“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”宜宾市江安县党员和公职人员时刻绷紧一根清风正气的“弦”，“四化联动”监管信息交互平台对党员、公职人员违法违规行为实现无缝监管；村级纪检委员履职标准化建设把监督“前哨”前移进村；第三方机构访廉问廉让不正之风无处遁形。
“2016年11月以来，江安县以‘互联网+’思维创新研发交互平台，实现了纪与法的有效衔接，进一步杜绝了执纪盲区。”县纪委常委刘小华介绍，当前，江安正以“四化联动”平台建设、村级纪检委员履职标准化建设为抓手，创新基层纪检人员用人机制，创新访廉问廉方式，着力打造江安纪检监察品牌，进一步提升各级纪检监察人员执纪能力。
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县纪委工作人员操作“四化联动”监管信息交互平台
“四化联动”如何联动？
江安县大井镇大井村个体工商户黄某（化名）对自己的不法经营行为懊悔不已，因涉嫌销售不合格农药及植物生长剂，江安县工商局对其作出行政处罚，中共大井镇委员会给予其党内警告处分。黄某接受行政处罚的同时受到党纪处分，这在江安县不是个例，党员、公职人员触碰法律法规，纪检监察机关可以第一时间知晓，得益于该县“四化联动”监管信息交互平台的研发运用。“四化联动”即：明确职责流程化，延伸拓展全域化，协作联动一体化，结果运用最优化。那么，“四化联动”如何联动？
第一步，江安县运用大数据思维建立中心数据库，通过政府云平台建立服务器，将县委组织部、县委编办、县人社局和县公安局的信息系统中涉及党员、国家工作人员、事业人员、参照公务员管理人员的个人基本信息同步导入该信息服务平台，作为中心数据库信息，并按党员领导干部、党员、非党员领导干部和公职人员四种类别进行区分。
第二步，江安县运用科技思维建立智能甄别平台，以个人身份证号码作为系统识别的核心要素，司法和行政执法单位录入的被司法或行政立案人员身份信息符合党员领导干部、党员、非党员领导干部、公职人员四类信息时，将触发系统自动比对、自主筛选、自动甄别和主动预警，并以短信方式提示纪检监察机关人员及时受理，对不涉及党员或公职人员的，系统直接结束处理。
第三步，江安县运用全覆盖思维建立互联互动机制，要求全县4个司法和28个行政执法部门立案后，必须将案件涉及人员信息在3个工作日内录入信息平台，根据信息平台上的有效案例，专职管理人员集中收集后，呈分管纪律审查的领导，由分管领导根据干部管理权限，将线索转到具有管理权限的部门、乡镇进行处理，符合立案条件的进行党政纪立案审查。
县纪委常委、县监察局副局长赵维森介绍，“四化联动”监管信息交互平台，以三种“思维”解决了司法和行政执法过程中违法当事人隐瞒身份信息、行政执法与纪律审查信息共享不及时、同级监督的有效载体缺乏这三大“顽疾”，实现了对司法和行政执法行为的再监督，对党员和公职人员行为的再监督，对涉案部门“两个责任”的再监督。
村级纪检委员如何履职？
11月10日下午，江安县迎安镇三品村纪检委员赵光元、志诚村纪检委员罗登书，在镇纪委书记孙波的带领下前往该镇英华村，对群众举报该村一村干部涉嫌套取小农水工程建设资金问题进行初核。参与问题线索初核，是村级纪检委员履职标准化建设内容之一。
江安县以制度化、规范化、程序化为目标，推进村级纪检委员履职标准化建设，对村级纪检委员的职责、任职资格、行为等方面明确。村级纪检委员必须符合带头对党忠诚等“六带头”和不得有违纪违法记录等“五不准”的标准，各村（社区）党支部根据工作实际，提出1名符合条件的支部委员为建议人选，经镇纪委会同镇党建办组织考察后，由镇党委任命并报县纪委备案。同时，建立了镇纪委书记负总责，镇纪委副书记、委员分别联系几名村级纪检委员的分片统筹联动体系，有效解决了基层执纪监督力量不足、打不开情面等实际问题。
村级纪检委员的职责主要在于，强化党员和村组干部的监督，从党员和村组干部廉洁履职、廉洁自律入手，有效解决村组干部和普通党员监管“缺位”的问题；强化村级财务和物资的监督，会同村务监督委员会加强对村级“资金、资源、资产”管理、各类强农惠农政策落实情况和其他涉及群众利益情况的监督，切实维护广大村民的合法利益；强化村“两委”事务的监督，会同村务监督委员会强化对村级“三重一大”、村务公开、农村征地补偿、精准扶贫政策落实等情况的监督，有效防止个别干部“拍脑壳”决定重大事项。
迎安镇党委书记周清岚介绍，该镇村级纪检委员履职标准化建设开展以来，各村纪检委员共开展党风廉政宣传教育200余次；清理不符合政策的低保户20余户，并对新村建设、产业扶持资金使用、扶贫项目实施、精准识别回头看等重大事项进行了全面监督；参与了涉农惠农政策自查自纠专项整治行动，发现5大类16项问题，责令主动整改问题13项，协助该镇完成立案1件，初核后准备立案4件，进一步优化了党员干部作风，促进了村级议事程序的规范。
乡镇纪检干部走村入户了解情况
社情民意如何掌控？
近日，江安县115名考生通过网络报名，参加江安县体制外纪检干事公开招考，18名考生通过三轮测试、体检和考察后，正在开展军训和岗前培训。之后，这18名体制外纪检干事将被分配到各乡镇，充实乡镇纪检监察队伍。
乡镇纪委是党内监督的“前沿阵地”，也是掌控基层社情民意的“主战场”。为着力打造江安纪检监察品牌，提高乡镇纪检组织建设水平，提升基层纪委监督执纪问责能力，县纪委大胆创新，打破体制壁垒和制度藩篱、去掉身份障碍，从非公务员、非事业单位、非工勤人员编制的党员中公开招用劳动合同制乡镇纪检干事，协助乡镇纪委处理日常工作，有力地缓解了基层纪检干部数量不够、结构不优、工作力量不足等问题。
此外，该县强力推进“走基层问廉情，访万家听民意”，创新开展了第三方廉情调查活动，由第三方机构采取入户调查、问卷调查形式，多角度、全方位了解民意、掌握民情。访廉对象做到各行各业全覆盖，涉及内容聚焦党风廉政建设、经济发展、社会治安、社会事业四个大方面，以调查问卷、深度访谈等形式，零距离倾听基层群众最真实的声音，收集基层群众最真实的诉求。同时，结合当前正在开展的正风肃纪专项检查、全市干部访廉问廉、干部作风集中整顿“五个一”等专项活动，对收集到的问题形成《问题交办单》，责成有关问题涉及单位限期整改落实，对收集到的不正之风和腐败问题，实行直查快办、公开曝光，及时回应群众诉求，切实提升了群众的获得感。 |
