——从2014到2015：现实与前景
日前，《咬文嚼字》将“新常态”、“打虎拍蝇”列入年度十大流行语。诚如众望，2014年正是反腐新常态得到确认的一年。从查办周永康的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动，从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委监察部网站的“正风清单”……人们在围观中点赞、力挺。
那么，这一反腐新常态“新”在哪里？将给政治生态和从政生涯带来哪些变化？
开辟全面从严治党新境界
党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党，一刻不能松懈”的清醒到“从严治党，惩治这一手决不能放松”的坚定，从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心，每每振聋发聩。近日，他又首次提出“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。
从严治标务求新突破。2014年，反腐败呈现出加强版特征，查办的干部级别之高、人数之多、领域之宽，堪称空前。为“打大虎，大打虎”，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等均被“打回原形”；为“治病树，拔烂树”，从发改委等“强势部门”到山西等“重灾区”，塌方式腐败和“政治违章建筑”被彻底清理；为“拍苍蝇，除蚁贪”，对马超群等“巨贪小官”从严查处，显示出“抓大不放小”的治理高压。
依规治党平添新助力。乘着十八届四中全会的东风，依法治国与依规治党齐头并进，以法治方式严惩腐败进入快车道，党纪与国法的无缝衔接更趋常态化。如刑法修正案（九）将贪污贿赂犯罪“由数额定改为视性质定”并保留死刑，以财产刑加大对行贿犯罪处罚力度，科学立法助力反腐。相关法治精神已在对丁羽心等人的判决和“天价罚金”中呈现。此外，《刑事诉讼法》的缺席审判等制度程序，在“没收外逃官员违法所得第一案”的李华波案中成功运用。
跨境治腐迎来新契机。2014年是“走出去”传递反腐高压并开辟第二战场的提速年。借APEC主场外交，追赃追逃和APEC蓝一样深入人心。《北京反腐败宣言》“塑形”国际反腐合作新秩序，并体现到G20反腐行动计划中。“猎狐”行动促使“避罪天堂”关紧大门，如中美将分享金融机构账户信息，中加签署分享返还被追缴资产协定，中澳将联手查没外逃贪官非法资产。这对已逃和欲逃者形成双重震慑，试问“因贪而裸，因裸而逃”者：跑到哪里能买到安全感呢？
打造弊绝风清政治新生态
一年来，习近平总书记多次谈到要净化政治生态。《人民日报》曾将“习式新常态”解读为“不拘常例、不违常情”。反腐新常态，就是要保持“破例”高压，倒逼形成“廉荣贪耻，天经地义”的政治新生态。而在不断打破常例中，“零容忍”已写在很多人心里。
治“风”依托新平台。面对作风反弹的顽疾，中央纪委监察部网站持续“加码”，为网络监督新秩序“打样”。2014年，这支虚拟而又真实的“在线纪律部队”，强势设置“治风”议程，调度党内外、境内外、网内外围观焦点。如推出《元旦春节期间“四风”问题监督举报曝光专区》并开设“我要举报”窗口，以中国式“网络战”让不正之风无处遁形；覆盖网络的《作风建设永远在路上》促使整风“直播化”，形成“被动变主动、坏事变好事”的正向舆论环境。
治“权”呈现新气象。2014年末，发改委首度将包括能源局在内的19项行政审批事项纳入政务大厅，一站式受理服务，祭出整治“部门特权化，特权寻租化”的重拳。以简政放权为政府自我革命“先手棋”，“高含金量”审批事项陆续被取消或下放，“与法有据必须为、法无授权不可为”的公共伦理深入人心，倒逼更多部门掀起“透明化浪潮”，权力清单、责任清单更趋“可视化”，滥权寻租乱作为的土壤被清剿。
治“产”找到新利器。净化政治生态，须确保党员干部忠诚可信，构建“既管才德，又管财产”的党内诚信体系。2014年，通过抽查核实领导干部个人事项，已有5名拟提拔中管干部、数十名拟提拔厅局级和县处级考察对象因发现问题被取消提拔资格；湖北将6名有问题的省管干部移交省纪委查处。再加上不动产实名登记试水、新提任干部事项公开试点，不廉不诚者“说谎成本”大增，“房叔”、“房姐”随意瞒报私产的好日子不再，“污点干部边病边升”的积弊有望缓解。
锁定纪检体制改革新节奏
回望2014，“打虎拍蝇”战果丰硕，“纪检体改”红利初现。可以预见，一手抓从严惩治，一手抓从实改革，两手抓、两手硬，仍将是2015年的反腐主基调和大节奏。
上位监督再获新动力。《党的纪律检查体制改革实施方案》颁行后，纪检双重领导体制依托办案和人事“两个上为主”，强化自上而下的党内监督。另据《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，中央纪委将首次向党的工作部门和人大、政协机关派驻纪检组。派驻机构作为中央纪委领导的反腐“尖兵”，监督执纪问责重点是驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部，或将加速挖出新“塌方点”和问题源。此外，随着军队巡视、审计等“上移式”制度改革不断深化，有可能促使一些有影响的贪腐案件被发现和查处。
专项巡视担当新使命。中央巡视组通过常规巡视，已提前完成对地方的全覆盖，发挥了“寻虎找蝇”重要作用。2014年11月实施的新一轮巡视全部为专项巡视。可以预期，专项巡视紧盯重点人员、重点领域和重点问题，以点穴式、回马枪式等手法清查陈案的效率更高，将加速完成对中央一级280多家部门和企事业单位的全覆盖，成为“精准反腐”和中国特色巡视制度的重要增长点。
责任追究传导新压力。2014年4、5月间，王岐山同志曾6次强调要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，释放出追责强信号。各地各部门党委从“要我反腐”到“我要反腐”，支持纪委聚焦主业，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，编织层层传导压力的“两责”落实网络。今后，对“责任田撂荒”的责任主体“一案一问责”，同步追究当事人及领导责任将更趋常态化，因系统性腐败被追责的党委和纪委负责人数可能有新增加。
培养勤廉有为从政新习惯
反腐新常态下，不义之财何处隐形？不白之身何地逃遁？显然，这对震慑“新发问题、增量腐败”意义重大。由此引发的党风政风社风新变化，对公职人员大加鞭策，对其家人、友人亦多促动。最终，“三人行”才能让大家知足知止，让“勤又廉”的思维和行为习惯落地生根。
本人相守要有新定力。面对反腐新常态，必须收手、收心，知敬畏、懂戒惧，“千万不要既想当官又想发财”。随着国企高管限薪等举措出台，干部用车用房等新规频现，公职岗位日益“去特权化、去利益化”。尽管有人感慨“为官不易”，但大多数人正加快树立正确职业观、义利观。“只勤不廉、只廉不勤”的人与“不勤不廉”者无二，终将进入被淘汰之列，切莫再玩“贪政——怠政”的“跷跷板”！
家人相伴要有新规矩。当前，严守干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定，成为“修身齐家”新标杆。全国已清理副处级以上“裸官”3200多人，对近千名配偶子女不愿“弃裸”者全部调岗。越往后执纪越严，家人须在“裸”与“廉”间做单项选择。
友人相交要有新底线。“君子坦荡荡，小人长戚戚。”官官相交、官商相交、商商（国企民企）相交，须防止利益冲突、远离利益输送，相敬如宾而非勾肩搭背，不越雷池而非不分彼此。官商之间尤须守好底线、把好边界，保持“等距离交往”，既“明如镜”又“淡如水”，防止被金钱关系绑架、被糖衣炮弹命中。领导干部切莫和老板称兄道弟，严防搞成“益友变损友”的利益共同体，更勿沦为行贿人豢养的“笼中宠”、操控的“手中牌”，令人格“变为负数”。 |
