《纪检卫士风采》
“无情”的好书记
——记剑阁县普安镇纪委书记唐莉琼
代雅雯 本报记者 周小丁
聚焦人物：
唐莉琼，女,中共党员，1975年出生，大学本科毕业后扎根基层，先后在3个乡镇多岗锻炼，一干就是19年，2011年当选剑阁县普安镇纪委书记后，她大胆探索、创新实践，总结出了民主评议基层站所政风行风工作“十步评议法”，受到国纠办的肯定；她率先组织开展村组干部“双述双评一质询”活动，作为廉勤监督机制的固定模式在全市推广……虽是这条战线上的新兵，她秉公执纪的名气却早已响当当，2013年曾被评为中纪委监察部北戴河培训中心优秀学员、四川省优秀基层纪检监察干部。
探索中为干部职工画方圆
5日，记者专程前往普安镇，见到了这位活跃在基层纪检战线的女纪委书记。她对工作的执着和热情，给记者留下了很深的印象。
走进唐莉琼的办公室，一个写有“情为民所系，利为民所谋”的牌子，醒目地放在小茶几上，旁边摆放着一盆叶片枯萎的兰花草。见记者盯着兰花草瞧，唐莉琼不好意思地说到：“工作实在太忙了，根本没有时间照顾花草，养不了多久就死了，一年要换好几次。”
就在记者拿出采访本准备开始采访时，一位镇上的社区副书记找来，她需要唐莉琼批准其儿子结婚宴请的事项。“宴请20桌已经超标，我不能批准。”“我请的全是亲戚朋友，没有工作对象，唐书记，请你考虑一下实际情况吧。”“不行，你作为党员干部，更应该带头执行我们的相关规定。”唐莉琼直接否定了这一请求。
结婚办喜宴也需要正式申请？看到记者的疑惑神情，唐莉琼解释到：中央“八项规定”出来后，虽然规定了党员干部不能通过办喜宴来敛财，但却没有具体的操作详规，而普安作为剑阁老县城，请客之风盛行。为刹风正纪，唐莉琼多方讨教、反复斟酌，起草并推动出台了《普安镇党员干部婚丧嫁娶宴请规定》，《规定》明确了宴请的范围、对象、人数、审批程序等，通知于5月19日正式下发到各党支部和镇属相关部门，有效遏制了党员干部大操大办之风。“社会是由家庭构成，我们党员干部就是要通过办喜宴这种家事、私事，以身作则，树立起共产党员的良好形象。”
无规矩不成方圆。今年，在唐莉琼的积极推动下，该镇“八项规定”落实到位，机关管理制度不断完善，“四风”问题基本遏制，“三公经费”管理规范，老百姓上班找不到办事人员、财务不透明、周末公车私用等现象基本杜绝。据统计，1-8月该镇仅公务接待这一项，下降比例高达83.4%。
“十步评议”让基层站所动起来
在唐莉琼三年的纪检生涯里，最让她自豪的就是2012年提出了民主评议基层站所政风行风工作的“十步评议法”。
2003年，剑阁县人民政府驻地由普安镇迁往下寺镇，普安镇承担了58个基层站所、窗口单位和13个村4个社区的管理任务。一度时期，对基层站所的管理出现了 “看得见的管不着，管得着的看不见”的现象，致使城市管理难，群众办事难，损害群众利益的事情时有发生。在2011年，唐莉琼调任普安镇纪委书记后，把如何规范评议活动，建立长效机制作为了自己上任后抓的第一件事。选聘了21名行风评议员、把58个企事业单位纳入了评议对象、起草《普安镇基层站所民主评议实施细则》。
2012年，经过实践总结，她向县纪委、普安镇党委政府提交了关于开展基层站所民主评议工作的详细实施方案，并提出了“宣传动员、自查自纠、明察暗访、收集意见、小组评议、落实整改、集中评议、民主测评、公示督办、结果运用”十个步骤的“十步评议”工作法。
去年10月，行评小组在明察暗访、收集意见的基础上，了解到普安地税分局工作人员存在服务态度冷漠、管理制度执行不严等问题。当行评小组把这些问题在小组评议上指出来时，当时该分局局长董某某并未给予重视，下来也不落实整改措施。然而不久后，剑阁县地税局就根据评议小组的反映，将董某某的职务免去了。“我们的评议，不走过场，绝对真刀真枪。”
“十步评议法”实施两年间，群众反映最突出的焦点、最难办的问题得到了解决，全镇企事业单位行风明显改善。而这一方法也得到了国纠办副局级纪检监察专员郭虹的充分肯定，认为“具有较高的可操作性，信访投诉量大幅下降，群众满意度大幅提高，工作方法值得认真总结和推广。”
不讲情面让群众心服口服
不允许亲戚兑现对女儿的承诺——大办升学宴、抓“全能神”邪教人员从亲戚下手……工作中的唐莉琼铁面无私，不讲感情。被朋友误会过、被亲戚指着鼻子骂过，但在群众心里，她却是名副其实的“好书记”。
2011年，普安镇实施了城市道路管网工程、城区绿化、农贸市场建设、垃圾处理场、普安现代农业园区建设等16大项目，累计投资2.45亿元。时间紧，任务重，管理人员少，很多老板认为赚钱的大好机遇来了。镇党委把城镇建设监管的重担放在了纪委书记唐莉琼的肩上。唐莉琼不敢有丝毫松懈，调动镇廉勤监督员、村（社区）廉勤监督委员数十名，分成了5个组，分片包干负责监督工程质量，设置了干部监督投诉电话，亲自在工地现场监督质量。普安现代农业园区建设投资达1.5亿元，包括建设园区物流中心、烘烤工场、广场等项目，一些老板想偷工减料，在这些项目上多赚一点，有意讨好唐莉琼，让她在质量监管上睁只眼闭只眼，并承诺给她好处，但都被她严厉拒绝，她始终严盯死守严把工程质量关，确保了工期、质量。某工程老板刘某在施工中不按图纸施工，她坚持天天到现场监督让老板返工重做。刘老板不解的对她说：“你看人家多会当领导，你又当不到一辈子！”听到这样的话，唐莉琼非常痛心，她说：“都像你说的那样，老百姓还指望啥子呢？”
曾经的同事下海当起了包工头，知道普安的建设项目很多，便找到她对她说：“你当了这么多年副科了不想换换位子吗？你帮我弄个项目，我赚点钱就去找人给你换换位子。”唐莉琼对昔日的同事说：“你还不了解我吗，我就是监督人家的，我咋能给你办这些事情呢？”担任普安镇纪委书记三年以来,她共给干部警示谈话79次，“三早预警”61余人次，建议调整干部职位15人，纠正不按设计方案用质材的4处，纠正质量不合格的工程要求返工整改的3处。
从事纪检监察工作以来，唐丽琼不仅以身作则带头接访、带头办案，还定时组织干部开展学习教育、廉政文化建设活动，在唐莉琼的带领下，从教育到惩处，普安镇纪委如一枚充满活力的“廉洁细胞”，在我市反腐倡廉建设中源源不断释放正能量。唐莉琼也以她严于律己、率先垂范的工作态度，诠释了一名基层纪检干部最高尚的品德和情操。
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